Может ли таможня «доначислить» сумму налогов и пошлин в случае обнаружения в декларации арифметической или методологической ошибки?
С осуществлением таможенного оформления товаров таможенный контроль не заканчивается.
В соответствии со ст. 43 Таможенного кодекса Украины таможенный контроль начинается с момента пересечения товарами таможенной границы и заканчивается после осуществления их таможенного оформления в полном объеме. Исходя из этого, казалось бы, если таможня "дала добро", засвидетельствовав декларацию, то претензий к перевозчику быть не может. Однако государственные органы считают иначе и указывают на случаи, когда таможня может осуществлять контрольные функции и после завершения операций таможенного контроля.
Об этом, увы, не знал импортер калькуляторов, который неверно классифицировав ввезенный им товар, указал в декларации не тот код украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТВЭД). Ошибка была выявлена уже после прохождения таможенного контроля по результатам камеральной проверки исходя из анализа грузовой таможенной декларации и текстового описания товара. Как следствие, таможня доначислила импортеру сумму неуплаченных НДС и ввозных пошлин, с чем тот не согласился, обжаловав действия налоговой в суде.
Свою позицию импортер обосновывал тем, что служебные лица таможни сами засвидетельствовали сведения, содержащиеся в декларации, и отсутствие неправомерных действий истца. Следовательно, претензий к нему быть не может. С такой аргументацией согласились суды всех инстанций, включая Высший Арбитражный Суд Украины (ВАСУ). Последний еще и добавил, что засвидетельствованные в декларации факты имеют юридическое значение и не подлежат доказыванию.
Обоснование таможней своих действий положениями п. 4.2 ст. 4 Закона Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее - Закон) суды отклоняли как неправомерное. Как постановил ВАСУ, делали это они напрасно. Ведь в абз. В) пп. 4.2.2. п. 4.2 ст. 4 Закона указано право контролирующего органа проводить камеральные проверки, в ходе которых могут быть выявлены арифметические и методологические ошибки в поданных декларациях. К методологическим ошибкам относится и неверно указанная классификация товара.
Правомерным является и само проведение проверки после прохождения таможенного контроля, несмотря на то, что согласно ст. 43 Таможенного кодекса он вроде бы уже закончился. Ведь ст. 69 этого кодекса предусматривает, что контроль может осуществляться независимо от завершения операций таможенного контроля, оформления и пропуска в том случае, если есть основания полагать, что имеет место нарушение таможенного законодательства.
А поскольку классификация товаров указана неверно, то вывод судов об отсутствии в действиях истца нарушений не является обоснованным.
Что же касается юридических фактов, о которых свидетельствует декларация, то, по мнению ВАСУ, к ним нельзя отнести соответствие товаров квалификационной категории. Декларация фиксирует только факт перемещения и пропуска товаров через таможенную границу. Вопросы же соответствия товаров данным, указанным в ней, являются вопросами правовой оценки, а потому могут быть пересмотрены, в том числе в рамках камеральной проверки.
РЕКОМЕНДАЦИИ
Субъекту внешнеэкономической деятельности не стоит надеяться на то, что сумма налогов и пошлин, рассчитанная на границе, является окончательной и не подлежит изменению. В случае обнаружения в декларации арифметических или методологических ошибок, повлиявших на размер отчислений, таможня может изменить их размер. Поэтому обжаловать сам факт таких проверок не следует.
Но что точно можно сказать, так это то, что каждая такая ошибка может стоить импортёру очень дорого.
Для того, чтобы обезопасить свой бизнес и максимально сократить риски при ведении своей внешнеэкономической деятельности, целесообразно обратиться к специалистам, которые специализируются на таможенной очистке.
Такое сотрудничество не только может сохранить денежные средства, но и время, которое занимает таможенное оформление.
Удачи вам и вашему бизнесу.
-
Задайте вопрос
