Система сертификации УкрСепро

 

Сертификация – это процедура, при помощи которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс или услуга отвечают заданным требованиям.

Система сертификации – это система, которая имеет собственные правила, процедуры и управления для проведения сертификации соответствия.

Третья сторона – лицо или орган, которые признаны независимыми от сторон, принимающие участие в вопросе, который рассматривается. (ГСТУ 2462-94 "Сертификация: основные понятия, сроки и определение").

Сертификация продукции осуществляется уполномоченными на то органами из сертификации с целью предотвращения реализации продукции, опасной для жизни, здоровье и имущества граждан и окружающей среды; содействия потребителю в компетентном выборе продукции; создания условий для участия субъектов предпринимательской деятельности в международном экономическом научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

   Объектами сертификации в Системе является продукция, которая:

  • изготовлена в Украине;
  • ввозится в Украину и обозначена производителем как такая, что отвечает действующим в Украине нормативным документам;
  • ввозится в Украину и не помечена производителем как такая, что отвечает действующим в Украине нормативным документам, но может быть идентифицирована как такая, что должна отвечать действующему в Украине нормативному документу на аналогичную продукцию;
  • ввозится в Украину и не помечена производителем как такая, что отвечает действующим в Украине нормативным документам и не может быть идентифицирована как такая, что должна отвечать действующему в Украине нормативному документу на аналогичную продукцию, но имеет положительный вывод государственной санитарно-гигиенической экспертизы Министерства здравоохранения Украины.

    Сертификация подразделяется на обязательную и добровольную.

Обязательная сертификация

    Проводится на соответствие обязательным требованиям нормативных документов (НД) исключительно в государственной системе сертификации.

    Обязательная сертификация во всех случаях должна включать проверку и испытание продукции для определения ее характеристик и дальнейший технический надзор за сертифицированной продукцией.

    Испытания с целью обязательной сертификации должны проводиться аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) методами, которые определены соответствующими НД а при отсутствии этих документов - методами, что определяются органами из сертификации или органом, который выполняет его функции.

    Добровольная сертификация

    Может проводиться на соответствие продукции требованиям, что не отнесены актами законодательства и НД в обязательные требования, по инициативе производителя, продавца, потребителя, органов государственной исполнительной власти, общественных организаций и отдельных граждан на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации.

    Добровольную сертификацию вправе проводить предприятия, организации и другие юридические лица, которые взяли на себя функции органа по добровольной сертификации, а также органы, которые аккредитованы в государственной системе сертификации.

    Правила добровольной сертификации устанавливается органами по добровольной сертификации, предъявляющие Государственному комитету Украины по стандартизации, метрологии и сертификации информацию для их регистрации в установленном Комитетом порядке.

    Стоимость всех работ с сертификации продукции в Системе оплачивается заявителем на договорных условиях.

Основные принципы и общие правила системы сертификации УкрСЕПРО.

    Сертификация в Системе предусматривает подтверждение третьей стороной показателей, характеристик и свойств продукции процессов и услуг на основании испытаний, аттестации производства и сертификации систем качества. Третьей стороной могут выступать: Национальный орган в делах сертификации; центральный орган в делах сертификации; территориальный орган в делах сертификации; эксперты-аудиторы; лица, которые взяли на себя функции юридического органа по добровольной сертификации; испытательные лаборатории. Система, предназначенная для проведения обязательной и добровольной сертификации продукции, процессов и услуг. Сертификация на соответствие обязательным требованиям нормативных документов и требованиям, предусмотренные действующими законодательными актами, проводится исключительно в Системе. Органами по сертификации в Системе могут быть аккредитованы организации и предприятия государственной формы собственности. Если в Системе аккредитовано несколько органов по сертификации одной и той же продукции, то заявитель вправе провести сертификацию продукции в любом из них. На сертифицированную в Системе продукцию выдается сертификат соответствия и наносится знак соответствия.

    Сертификат соответствия - документ, который выдается по правилам системы сертификации, который указывает, что обеспечивается необходимая убежденность в том, что надлежащим образом идентифицированная продукция отвечает конкретному стандарту или другому НД.

Порядок проведения сертификации продукции

    Содержит в общем случае:

  • предъявление и рассмотрение заявки на сертификацию продукции;
  • анализ предоставленной документации;
  • принятие решения по заявке с указанием схемы (модели) сертификации;
  • обследование производства;
  • аттестацию производства продукции, которая сертифицируется или сертификацию системы качества, если это предусмотрено схемой сертификации;
  • отбор, идентификацию образцов продукции и их испытания;
  • анализ полученных результатов и принятия решения о возможности выдачи сертификата соответствия и предоставления лицензии;
  • выдачу сертификата соответствия, предоставления лицензий и занесения сертифицированной продукции в Реестр Системы;
  • признание сертификата соответствия, выданного иностранным органом;
  • технический надзор за сертифицированной продукцией во время ее производства;
  • информацию о результатах работ по сертификации.

    Схема (модель) сертификации предъявленной продукции определяется органом по сертификации по согласованию с заявителем на начало работ по сертификации. Выбор схемы (модели) зависит от вида продукции, ее количества, состояния производства и иных исходных данных. По положительным результатам испытаний, в аккредитованной в Системе испытательной лаборатории, могут выдаваться такие виды сертификатов:

Сертификат на единичное изделие;

Сертификат на партию продукции (на основании положительных результатов испытаний образцов продукции (изделий), отобранных от партии в порядке и количестве, признанными органом по сертификации);

Лицензия на право применения сертификата на продукцию, которая изготавливается серийно в течение установленного лицензией срока (выдается органом по сертификации и включает обследование производства или аттестацию производства или сертификацию системы качества).

    Срок Действия сертификата определяет орган по сертификации, но он не может превышать 3 года.

Сертификация продукции, которая импортируется

    Основанием для таможенного оформления товаров (продукции), подлежащих обязательной сертификации, в свободное пользование на таможенной территории Украины является сертификат соответствия или свидетельство о признании иностранного сертификата или их копии, изданных Госстандартом или уполномоченным им органом сертификации Украины на конкретную партию товара (продукции), а также наличие товара (продукции) в едином реестре сертифицированной в Украине продукции. Сертификат или свидетельство о признании вместе с ГТД и другими документами, необходимыми для таможенного оформления товара, предоставляется таможенному органу, в зоне деятельности которого пребывает получатель товара. Сертификат считается действительным при условии наличия надписи "Ввоз в Украину разрешается", заполнение всех реквизитов документа, заверенных печатью. Номер и дата выдачи сертификата соответствия или свидетельства о признании указываются в ГТД. В делах таможенного органа, который осуществил таможенное оформление товара для свободного пользования, остаются ксерокопии приведенных документов. Для получения разрешения на ввоз в Украину импортных товаров, которые предъявляются на сертификацию, должна быть представлена информация украинским языком о товаре и правила его применения. В случае отказа уполномоченного органа выдать сертификат соответствия товара или свидетельства о признании, товар (продукция) должен быть вывезен за пределы Украины.

    Действие приведенного сертификата соответствия (свидетельства о признании) или его копии распространяется на:

  • товары (продукцию), которые присылаются на адрес одного получателя за одним товаротранспортным документом (накладной, коносаментом и тому подобное);
  • товары (продукцию), которые поступают на станцию назначения одновременно в одной отправке, на адрес одного грузополучателя, от одного грузоотправителя, с одной станции отправки;
  • товары (продукцию), которые снабжаются трубопроводным транспортом за одним актом приемки-передачи в течение срока, необходимого для перемещения товара (продукции) объемом, приведенным в акте.

В Соответствии с утвержденным Порядком, обязательной сертификации не подлежат товары, которые ввозятся:

  • как подарок;
  • в режиме временного ввоза (вывоза);
  • как гуманитарная и техническая помощь;
  • как инвестиции в уставный фонд участников хозяйственной деятельности или на основании договоров о совместной инвестиционной деятельности;
  • для проведения выставок;
  • на таможенные лицензионные склады;
  • в режиме реимпорта;
  • в режиме импорта для дальнейшего реэкспорта, в порядке, утвержденном Гостаможслужбой.

В общем случае, для получения сертификата соответствия экспортер товара в Украину должен иметь следующие документы

  • контракт на поставку товара в Украину;
  • инвойс;
  • транспортные документы, которые оформляет отправитель груза;
  • гигиенический сертификат или гигиенический вывод;
  • сертификат качества от предприятия-производителя;
  • сертификат происхождения, изданный торгово-промышленной палатой страны-экспортера;
  • ветеринарное свидетельство от украинского органа;
  • фитосанитарный сертификат от органа карантинной инспекции Министерства сельского хозяйства;
  • протокол испытаний от аккредитованной лаборатории;
  • заявку на сертификацию в системе УкрСЕПРО.

Признание иностранного сертификата

    Исключительное право признания результатов сертификации продукции за границей (выдачу свидетельства признания) на соответствие обязательным требованиям отечественных стандартов принадлежит компетенции Госстандарту. Правила и порядок обоюдного признания сертификатов, изданных органами сертификации других государств, осуществляются на основании подтверждения соответствия продукции требованиям, установленным законодательством, международными, национальными стандартами страны экспортера, действующие в Украине на основании международных соглашений о признании результатов сертификации или принятия решения об их признания. На данный момент орган по сертификации может выдавать свидетельство о признании сертификата, зарегистрированного в Национальных системах сертификации Белоруссии, Армении, Грузии, Киргизстана, Молдовы, России и Узбекистана.

    Если со страной экспортера (производителя) такое соглашение отсутствует, признание происходит по положительным результатам стандартной процедуры сертификации в Системе УкрСЕПРО.

    Признание сертификатов на импортированную продукцию, которая не охвачена соглашением, может происходить в Системе УкрСЕПРО на основании решения о признании:

без дополнительных процедур сертификации (на основании ранее внесенных данных об этой продукции в Реестре УкрСЕПРО);

по положительным результатам сертификации;

с применением дополнительной процедуры сертификации…

    В случае отсутствия в Системе УкрСЕПРО органа по сертификации какого-либо конкретного вида продукции указанные документы предъявляются в Госстандарт Украины. Госстандарт на свое усмотрение назначает организацию, которая будет проводить работы по сертификации или признания результатов сертификации за границей.